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健全推动经济高水平质量的发展体制机制 改革增动力发展添活力

  习强调:“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,主要任务是完善有利于推动高水平发展的体制机制,塑造发展新动能新优势,坚持和落实两个毫不动摇,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。”

  党的二十届三中全会《决定》对健全推动经济高水平质量的发展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。

  工业与信息化部上线启动中国中小企业服务网,将政策、技术、管理、服务资源送到中小企业身边;安徽提出实施数字产业能级提升、产业数字化转型赋能、数字技术创新等六大攻坚行动,强化对数字化的经济的政策支持;湖北提出建立低空产业投资基金,支持低空经济产业重点项目优先列入省重点建设项目计划各地区各部门谋新策、出实招,在发展新质生产力上勇争先、善作为,坚定不移推动高水平发展。

  发展新质生产力,是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。《决定》提出:“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。”广大干部群众表示,将以科学技术创新驱动生产力迭代升级,以新质生产力赋能产业深度转变发展方式与经济转型,持续形成经济高水平质量的发展新动能新空间。

  深圳前海,一架无人机稳稳降落停机坪,医务人员随即从机上取下血液、送往科室。今年4月,顺丰开通蛇口自贸区医院无人机送血航线分钟,比驾车缩短近一半。8月,深圳举行低空经济高水平质量的发展大会,提出将进一步开放无人机适飞空域。“我们将抢抓机遇,逐步完善粤港澳大湾区低空物流网络建设。”顺丰丰翼无人机政务总监陈孝辉说。

  战略性新兴起的产业知识技术密集、成长潜力大、综合效益好,是形成新质生产力的主阵地。“目前,我国战略性新兴起的产业还存在关键核心技术基础薄弱、产业急需人才缺乏等问题。”赛迪研究院工业经济研究所所长关兵认为,充分释放产业高质量发展潜能,需要加快构建有利于新技术、新产品、新业态、新模式发展的准入条件、监管规则和标准体系。

  今年4月,《炼化行业单位产品能源消耗限额》标准发布,大幅度提高能耗限额指标。“标准升级了,我们也要跟上脚步。”中国中化泉州石化副总经理陈晓光说,今年将投入近3000万元淘汰更新设备,加快绿色低碳转型。

  钢铁行业6项强制性国家标准发布,涉及钢筋和钢丝绳各3项标准,于9月25日实施;国家市场监管总局等部门列出近300项标准清单,为实施设备更新和消费品以旧换新行动夯实技术底座当前,标准提升正稳步推进。中国标准化研究院副院长李爱仙建议,下一步要加快制修订能源资源消耗、碳足迹等重点标准,打通支持传统产业优化升级的质量基础链条,最大限度释放标准倒逼和引领效能。

  身高169厘米,体重69公斤,能双足行走,还可人机互动智元机器人在2024世界机器人大会上亮相的新品吸引了不少关注。“人形机器人研发门槛高,从技术攻关到产品应用,需要长期资产金额的投入。”智元机器人联合发起人彭志辉说,去年2月公司创立以来,高瓴创投从天使轮领投、到A轮追加投资,助力产品快速成熟落地。

  中办、国办印发《关于完善市场准入制度的意见》,部署优化创新成果转化机制;中国人民银行等七部门印发方案,明确科技金融“施工图”;国务院国资委提出推进职务科技成果赋权改革,灵活开展中长期激励各地区各部门主动作为、科学施策,加快形成与新质生产力相适应的生产关系。

  贯彻落实党的二十届三中全会部署,因地制宜发展新质生产力,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,我们国家发展的新动能新优势将不断增强。

  推动高水平质量的发展,实体经济是坚实支撑,数字化的经济是重要驱动力量。《决定》提出:“健全促进实体经济和数字化的经济深度融合制度。”抓住机遇、乘势而上,各地区各部门加快构建促进数字化的经济发展体制机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。

  江苏徐州,协鑫科技颗粒硅生产基地,一根根硅棒在智能生产线上有序流转,设备正常运行参数在大屏上实时显现。“数智化转型带来产品质量提升。”协鑫科技联席首席执行官兰天石介绍,企业建设了工业网络站点平台,利用虚拟样机得出气流、温度等参数,可自动计算出投料的最佳方案。

  制造业数字化转型是推进新型工业化、建设现代化产业体系的重要举措。截至2023年,重点工业公司数字化研发设计工具普及率达80.1%,具备行业、区域影响力的工业网络站点平台超过340个,工业设施连接超过9600万台(套)。“我们将会同各地区各部门,聚焦重点企业、产业链、集群、园区,落实好《制造业数字化转型行动方案》,力争到2030年规上工业公司基本完成一轮数字化改造。”工业与信息化部副部长辛国斌说。

  “我们推出了全国首款数据产品交易价格计算器,输入行业、应用场景、数据质量等信息,计算器就能自动给出合理的数据产品价格的范围,帮助解决定价难题。”8月底举行的数博会上,贵阳大数据交易所总经理叶玉婷介绍。截至2024年7月31日,贵阳大数据交易所累计入驻交易市场的主体达1424家,累计交易额47.87亿元。

  数据要素是培育新质生产力和实现高水平发展的关键引擎。上海健全数据要素基础制度,加快打造一批应用场景;山东优化数字化的经济政策措施,发布涉及人工智能、虚拟现实等产业的15个数字产业集群各地积极推动数字产业集群聚链成群、茁壮成长。

  青海可可西里,5G信号的开通,让卓乃湖保护站改变了人工巡检工作模式,工作人员通过大屏幕就可随便什么时候都可以了解保护区情况。截至10月末,我国已建成开通5G基站达414.1万个,拥有了全球顶级规模、技术领先的5G网络。

  在上海,光源线站工程通过国家验收,正式投运后将使上海光源的实验研究能力实现跨越式提升;在武汉,部分路口和路段布设通信及感知设备,助力“聪明的车”驶上“智慧的路”从信息基础设施、融合基础设施到创新基础设施,新型基础设施正日趋完善。

  工业与信息化部部长金壮龙表示,接下来将加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施,同时构建全国一体化大数据中心体系,建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群。

  产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济一定要具有的重要特征。我国产业体系整体大而不强、全而不精,关键核心技术受制于人状况没有根本改变。同时,全球产业链供应链正面临重构,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,对产业高质量发展提出了更高要求。

  《决定》提出:“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。”各地区各部门扎实进取、积极有为,努力提升产业体系自主可控和安全可靠水平。

  湖南株洲,生产一台电力机车所需的上万个零部件,5公里内就能配齐,400多家轨道交通装备企业融通发展,非公有制企业数量占比达95%以上。中车株机公司发挥重点项目牵引优势,与产业链企业“风险共担、利益共存”,切实增强了创新合力。

  聚焦“补短板”,统筹实施关键核心技术攻关工程、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程;着眼“锻长板”,打造45个国家级先进制造业集群,覆盖新一代信息技术、新材料等重点领域发挥新型制优势,持续提升产业链韧性和竞争力,产业高质量发展韧性将更加强劲。

  江西宜春依托锂矿资源优势,从东部地区引进一批动力电池及关联配套企业,锂电新能源产业年营收超千亿元;湖南郴州桂阳县推进家居智造产业园建设,承接广东东莞等地的家居产业我国幅员辽阔,各地资源要素禀赋不同、发展程度不一,比较优势具有一定互补性。

  《决定》提出,完善产业在国内梯度有序转移的协作机制,推动转出地和承接地利益共享。工业与信息化部表示,将有序推动东中西部产业梯度转移,加快建设全国统一大市场,促进资源要素有序流动,促进提升承接能力。

  6月,四川盆地金页3井、资阳2井接连获高产工业气流,深层页岩气勘探再获突破;8月,京津冀地区最大储气库大港油田储气库群今年注气量突破20亿立方米加强能源产供储销体系建设,国内能源自主保障能力稳步提升。

  加强能源、矿产等初级产品供给保障,事关我国持续稳定发展。自然资源部部长王广华表示,将完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系,扎实推进新一轮找矿突破战略行动,优化矿产资源管理政策,推动能源和重要矿产资源勘探开发和增储上产。

  推进中国式现代化是一项全新的事业,必须把坚持高水平质量的发展作为新时代的硬道理。进一步全面深化改革,健全推动经济高水平质量的发展体制机制,新时代中国必将不断开创发展新局面,赢得主动、赢得优势、赢得未来。

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